PESV: plan estratégico de seguridad vial para empresas según la Resolución 40595 de 2022

El PESV (plan estratégico de seguridad vial) es obligatorio para toda organización pública o privada con una flota de más de diez vehículos, automotores o no automotores, o que contrate o administre personal de conductores (Ley 1503 de 2011, art. 12). Se diseña con la metodología de la Resolución 40595 de 2022, se articula con el SG-SST y no requiere aval de ninguna autoridad.

Qué empresas deben tener PESV

La obligación no depende de que su empresa sea transportadora. Un comercio con motos de domicilio, una constructora con camionetas o una distribuidora con vendedores en carro propio pueden estar obligados. La Resolución 40595 cuenta dentro de la flota:

• Los vehículos propios, arrendados, en leasing o en renting.
• Los vehículos de contratistas y de trabajadores puestos al servicio de la empresa.

Y cuenta como conductor a toda persona que use uno de esos vehículos para cumplir sus funciones, sin importar el tipo de contrato.

Nivel del PESV que le corresponde a su empresa

La Resolución 40595 de 2022 ubica a cada organización en un nivel según su misionalidad (si presta o no servicio de transporte terrestre automotor) y su tamaño:

Niveles del PESV para empresas que no prestan transporte

Niveles del PESV para empresas de transporte terrestre automotor

Si por flota queda en un nivel y por conductores en otro, aplica el más alto.

Pasos del PESV que aplican a cada nivel

La metodología tiene 24 pasos en cuatro fases: planificación (pasos 1 a 8), implementación y ejecución (9 a 19), seguimiento (20 a 22) y mejora continua (23 y 24). Dieciocho aplican a todos los niveles; seis dependen del nivel:

Entre los 18 comunes están el líder del PESV, la política de seguridad vial, el diagnóstico, la caracterización de riesgos, el plan anual de trabajo y de formación, el plan de respuesta ante emergencias viales, la inspección y el mantenimiento de vehículos, los indicadores y la auditoría anual. Si un paso no se puede aplicar por la naturaleza de la empresa, la resolución pide documentar la justificación.

Indicadores, reporte de autogestión y auditoría anual del PESV

El PESV no termina con el documento. La Resolución 40595 exige:

• Indicadores con cortes trimestrales al 31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre.
• Reporte de autogestión anual de esos indicadores ante la entidad verificadora que le corresponda. Lo diligencia el líder del PESV de la empresa.
• Auditoría anual, en los tres niveles.

La verificación la hacen la Superintendencia de Transporte, los organismos de tránsito o el Ministerio del Trabajo (Ley 2050 de 2020, art. 1). A las empresas que no prestan transporte las vigila el Ministerio del Trabajo.

Cómo diseñamos e implementamos el PESV

1. Diagnóstico. Inventario de flota, conductores y desplazamientos laborales, y definición del nivel.
2. Riesgos viales. Identificación y valoración, articuladas con la matriz de peligros del SG-SST.
3. Diseño. Los pasos de su nivel: política, objetivos y metas, programas de gestión de riesgos, plan anual de trabajo y de formación, y justificación de los que no apliquen.
4. Implementación. Capacitación en seguridad vial, gestión de conductores, inspecciones de vehículos y actividades de prevención.
5. Seguimiento. Indicadores trimestrales, acciones correctivas y mejora continua.

El paso 12 exige un plan de respuesta ante emergencias viales; lo integramos con el plan de emergencias de la empresa para que la brigada y los procedimientos no se dupliquen.

Entregables del PESV para su empresa

• El documento del PESV del nivel que le corresponde, con la justificación de los pasos no aplicables.
• El diagnóstico y la valoración de riesgos viales.
• La propuesta de política de seguridad vial para firma de la dirección.
• El plan de acción y los programas de capacitación, de gestión de conductores y de inspección de vehículos.
• La matriz de indicadores con sus cortes trimestrales, lista para el reporte de autogestión.