Investigación de accidentes de trabajo e incidentes según la Resolución 1401 de 2007

Todo incidente y accidente de trabajo se investiga dentro de los 15 días siguientes, con un equipo investigador que conforma el empleador, según la Resolución 1401 de 2007. Antes, en los primeros dos días hábiles, el accidente se reporta a la ARL y a la EPS (Decreto 1295 de 1994, art. 62). Son dos obligaciones distintas, y omitir el reporte puede costar multas de hasta 1.000 salarios mínimos (Ley 1562 de 2012, art. 30).

La Ley 1562 de 2012 define el accidente de trabajo como el suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y produce una lesión, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. El objetivo de la investigación de accidentes de trabajo es otro: encontrar por qué ocurrió y cambiar lo necesario para que no se repita.

Reporte de accidente de trabajo e investigación: plazos y destinatarios

El incidente —el suceso que pudo ser un accidente, sin lesionados ni daños— también se investiga en los mismos 15 días y con el mismo equipo (Resolución 1401, arts. 3 y 4).

Quién integra el equipo investigador

Si la empresa no tiene esa estructura, conforma el equipo con trabajadores capacitados para investigar. En cualquier caso puede apoyarse en expertos internos o externos para determinar las causas. El representante del COPASST o vigía debe estar formado en investigación antes de que ocurra el primer evento.

Qué es un accidente grave según la Resolución 1401

El artículo 3 lo define por la lesión: amputación de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual, o lesiones que comprometan la capacidad auditiva. Esa clasificación decide quién integra el equipo y qué se envía a la ARL.

Cómo se investiga un accidente de trabajo: causas inmediatas y básicas

La Resolución 1401 deja a la empresa escoger la metodología que mejor se ajuste a su actividad (art. 6). Cualquiera que se use debe llegar a dos niveles de causa:

• Causas inmediatas: lo que pasó justo antes del contacto. Se dividen en actos inseguros (por ejemplo, operar una máquina sin la guarda) y condiciones inseguras (la guarda no existía).
• Causas básicas: por qué se dieron esos actos y condiciones: falta de procedimiento, de mantenimiento, de supervisión o de capacitación. Son las que permiten un control real.

El árbol de causas y los cinco porqués son dos métodos habituales para llegar de las primeras a las segundas. Si el accidente es mortal, se usa obligatoriamente el formato de la ARL.

El informe debe contener, según los artículos 9 a 13: los datos del trabajador y del evento; el tipo de lesión, la parte del cuerpo, el agente y el mecanismo; un relato completo basado en la inspección del sitio y en los testimonios; las causas básicas e inmediatas; las medidas en la fuente, el medio y el trabajador, con responsable y fecha; y los nombres y firmas de los investigadores y del representante legal.

Qué se envía a la ARL y qué se archiva

• Accidentes graves y mortales: la investigación se remite a la ARL dentro de los 15 días siguientes, firmada por el representante legal o su delegado. La ARL la evalúa y emite concepto; si el accidente fue mortal, la envía a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo.
• Los demás accidentes y los incidentes: la investigación y las pruebas de los correctivos quedan en el archivo de la empresa, a disposición del Ministerio del Trabajo.

Del informe a las acciones correctivas

Una investigación sin acciones cerradas no cumple su objeto. La empresa debe implementar las medidas, llevar el registro de su seguimiento, verificar que funcionaron y calcular indicadores de su impacto (Resolución 1401, arts. 4 y 12). El artículo 2.2.4.6.32 del Decreto 1072 de 2015 pide además que los resultados se comuniquen a los trabajadores relacionados y a la alta dirección, y alimenten la revisión por la dirección.

Cuando la causa básica revela un peligro mal valorado, se actualiza la matriz de peligros; un accidente mortal obliga a hacerlo. Y lo aprendido se convierte en tema de las capacitaciones de SST.

Cómo investigamos con su equipo

1. Recopilación de información. Visitamos el sitio del evento, tomamos testimonios, fotografías y documentos.
2. Análisis del evento con el equipo investigador de la empresa.
3. Causas. Identificamos causas inmediatas y básicas con la metodología que se ajuste al caso.
4. Informe con el contenido de la Resolución 1401, listo para la firma del representante legal.
5. Acciones correctivas con responsable y fecha, en la fuente, el medio y el trabajador.
6. Seguimiento al cierre y lecciones aprendidas para toda la empresa.

MR aporta el método y el apoyo experto que prevé el parágrafo del artículo 7. El equipo investigador y la responsabilidad de implementar las medidas siguen siendo de la empresa.

Entregables de la investigación de accidentes de trabajo

• El informe de investigación de cada incidente o accidente, fechado y listo para firma.
• El plan de acciones correctivas con responsables, fechas y estado.
• Los registros del seguimiento y la verificación de cada acción.
• La documentación de lecciones aprendidas para divulgar a los trabajadores.
• Los indicadores de seguimiento de las acciones tomadas.